现任工银瑞信基金管理有限公司党委委员、督察长。1997年6月至2000年1月，任中国华融信托投资公司证券总部债券部经理；2000年1月至2005年6月，任中国华融资产管理公司投资银行部、证券业务部高级副经理。2005年加入工银瑞信基金管理有限公司。
工银瑞信基金成立于2005年，截至目前，资产管理规模(全部公募基金)7982.2亿元，排名13/207；资产管理规模(非货币公募基金)3876.86亿元，排名13/207；管理公募基金数452只，排名12/207；旗下公募基金经理76人，排名11/207。旗下最近一年表现最佳的公募基金产品为工银北证50成份指数A，最新单位净值为1.54，近一年增长66.29%。旗下最新募集公募基金产品为工银中证A500指数A，类型为指数型-股票，集中认购期2024年11月1日至2024年11月22日。
杨斯琪女士：硕士。2018年7月加入华夏基金管理有限公司，历任数量投资部研究员、基金经理助理，现任华夏中证红利低波动交易型开放式指数证券投资基金基金经理(2024年6月11日起任职)、华夏中证汽车零部件主题交易型开放式指数证券投资基金基金经理(2024年6月11日起任职)、华夏创业板指数发起式证券投资基金基金经理(2024年6月11日起任职)、华夏中证红利低波动交易型开放式指数证券投资基金发起式联接基金基金经理(2024年7月2日起任职)、华夏中证全指公用事业交易型开放式指数证券投资基金基金经理(2024年7月10日起任职)。
专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，能直接有效拉动投资。近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围、实行投向领域“负面清单”管理、加强监督问责等举措，推动专项债券更好发挥强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。
地方政府专项债券制度自2014年开始实施，发行使用规模逐年扩大，在地方经济社会发展中发挥的作用日益突出。2024年，安排新增地方政府专项债券额度3.9万亿元，加上2023年结转的1000亿元，累计4万亿元，规模创历年新高，为经济运行注入强劲动力。中央经济工作会议部署，2025年要实施更加积极的财政政策，其中一条重要举措就是增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。
如何提高发行使用效率、充分发挥资金效益，一直是专项债券工作面临的重要问题。从实践看，有的地方缺乏合适的项目，出现资金闲置、“钱等项目”现象；有的地方项目质量不高，收益水平较低；有的地方资金使用不规范、投向不合规，存在风险隐患。更好发挥专项债券功能，需要优化完善专项债券管理机制，特别是在扩围、放权、提速和严管上下功夫。
扩围就是扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围。按照新规，实行专项债券投向领域“负面清单”管理，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。“负面清单”管理方式在明确禁止性规定的同时，提供清晰的规则指引，帮助地方政府判断本地投资决策方向，促进专项债券项目与各地实际需求相匹配。扩大专项债券用作项目资本金范围、提高专项债券用作项目资本金的比例，有利于进一步发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。
放权包括开展专项债券项目自审自发试点、打通在建项目续发专项债券绿色通道等。通过这些优化专项债券项目审核和管理机制的措施，适度增加地方政府自主权和灵活性，促进提高专项债券发行使用效率。
提速要求加快专项债券发行使用进度。实施更加积极的财政政策，加大财政逆周期调节力度，不仅要体现在扩大支出规模上，还需要靠前发力、加快支出进度。各地要在专项债券额度下达后，做到早发行、早使用，尽快形成实物工作量，有效发挥政府投资引导带动作用。
优化完善专项债券管理机制，严格监管是重要一环。扩围提速并不是“萝卜快了不洗泥”，更应加强专项债券“借用管还”全生命周期管理，确保规范运行，提高政策效能。同时，完善专项债券偿还机制，保障专项债券偿还来源，切实防范政府债务风险。对资金闲置、违规使用等问题，加强监督问责、严格落实整改。
2025年要实施更加积极的财政政策，持续打好政策“组合拳”。作为重要的财政政策工具配资优秀股票配资网站，地方政府专项债券资金必须用好，为扩大有效投资、促进经济持续回升向好提供有力支撑。(本文来源：经济日报 作者：金观平)
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